Bakom trycket nedåt på konsumentpriserna ligger billigare el och lägre priser på transporter och rekreation, rapporterar nyhetsbyrån Bloomberg.
Nedgången var något större än väntat. Snittprognosen låg på en majinflation i Spanien på 2 procent, enligt Bloomberg.
Detta ökar sannolikheten för att Europeiska centralbanken (ECB) nästa vecka sänker sina styrräntor.
Enligt en separat rapport från statistikmyndigheten i Italien sjönk inflationen även där till 1,9 procent i maj, ned från 2,0 procent i april. Det låg i linje med förväntningarna.
