Åtgärden är ett försök att komma tillrätta med bristen på varor i landet, och hjälpa lokala företag.
Grossister ska kunna helägas från utlandet, medan återförsäljare inom detaljhandeln kan bilda samägda bolag mellan det privata och offentliga. Tidigare har utlandsinvesteringar bara tillåts i inhemsk produktion och i tjänstesektorn.
