Straffskalorna för ett femtiotal brott skärps. Flerfaldig brottslighet ska i de grövsta fallen kunna leda till livstids fängelse. Domstolarna ska ta mindre hänsyn till förmildrande omständigheter och oftare döma ut hårdare straff.
Det är några av förslagen i en straffrättsreform som regeringens utredare, rikspolischef Petra Lundh, lägger fram.
— Det här kanske är den största reformen sedan brottsbalkens införande 1965, säger hon.
Reformen beräknas leda till att 16 000 fler fängelseår döms ut per år. Det kan jämförs med 18 700 som dömdes ut förra året.
Till exempel räknar utredningen med att de utdömda strafftiderna för våldsbrott kan öka med 50-60 procent.
Ett fängelseår motsvarar ungefär en fängelseplats, enligt Kriminalvårdens tumregel Reformen väntas kosta 16 miljarder per år.
Ger livstid
Justitieministern uppger att regeringen nu ska lägga grunden för ett så snabbt genomförande av reformen som möjligt. Lagändringarna föreslås träda i kraft 2028.
Ett förslag med stort effekt är att flerfaldig brottslighet ska bedömas hårdare. Fängelsetiderna väntas kunna öka med 30–40 procent.
Vid till exempel upprepade grova våldtäkter ska straffet kunna bli livstid, även om livstid inte finns i straffskalan för det enskilda brott.
Däremot förespråkar inte utredningen en variant där de tre grövsta brotten, var och ett ska ge fullt straff.
Ett annat förslag med stor effekt är domstolarna oftare ska använda hela straffskalan när straff väljs.
— Övre delen av straffskalan ska inte bara användas i exceptionella fall, säger Lundh.
Dubbelt straff
Dessutom ska domstolarnas utgångspunkt inte längre vara att fängelsestraff bara döms ut i sista hand. Däremot införs samtidigt ett nytt system med villkorligt fängelse. Det är, enligt Lundh, en skarpare påföljd en dagens villkorlig dom, och har tydligare konsekvenser om brott begås under prövotiden.
Domstolen ska också ta mindre hänsyn till gärningsmannens personliga omständigheter när straffet bestäms.
Brott med koppling till gängkriminalitet, samt skjutningar och sprängningar, ska kunna ge upp till dubbla straff. En straffskärpningsbestämmelse enligt dansk modell föreslås. Däremot föreslås inte att straffet automatiskt ska fördubblas.
