Lagen är ett initiativ av interimspresidenten Delcy Rodríguez, som i början av januari tog över styret efter att USA tillfångatagit president Nicolás Maduro.
Även krigsbrott, korruption och narkotikahandel föreslås undantas.
Amnestin ska sträcka sig bakåt till 1999, då den så kallade bolivarianska revolutionen inleddes av socialistledaren Hugo Chávez. Det är oklart om lagen är tänkt att gynna politiska fångar eller statstjänstemän, eller både och.
Experter varnar dock för att lagtexten är tillräckligt vag för att möjliggöra godtycklighet inom rättsväsendet, som allmänt anses lojalt med de styrande chavisterna.




