Icke-hallänningar kunde boka vaccintid via telefon, men uppmanades då att i första hand vaccinera sig i sin egen region.
Smittspridningen i Halland var stor, och det fanns också stor efterfrågan på vaccin från de egna invånarna.
Reglerna som infördes fick effekt. Antalet icke-hallänningar som vaccinerades i regionen sjönk drastiskt.
Men Region Hallands agerande anmäldes till JO, som nu ger de klagande rätt.
Det finns "inte stöd i lagstiftningen för att göra skillnad mellan regionens egna invånare och andra patienter", säger chefs-JO Erik Nymansson i ett pressmeddelande.
Samtidigt lyfter JO fram att reglerna för en situation som denna bör ses över. Kanske behövs särskilda bestämmelser för vaccinationer under en pandemi, skriver JO.
Beslutet skickas till regeringen, och till den utredning som ser över smittskyddslagen inför framtida pandemier.
