I arbetet ingår asfaltsläggning för en väg precis intill gränsen på den av Israel ockuperade delen av Golanhöjderna.
Under arbetet, som inleddes i september, har israeliskt manskap kommit in på den demilitariserade zon som kontrolleras av FN:s fredsbevarande styrkor, bekräftar FN för nyhetsbyrån. Intrånget bryter mot reglerna om vapenvila som råder i området.
Israel ser också ut att konstruera en buffertzon invid asfalterad väg.
Gränsområdet, kallat Alpha-linjen, har inte utsatts för större militära insatser under de pågående konflikterna i Mellanöstern. Gränsområdet har bevakats av FN.s fredsbevakande styrkor sedan 1974.
Syrien har inte kommenterat bygginsatserna vid gränsområdet.