Regeringen vill att en ny skatt införs, där utländska köpare ska debiteras motsvarande det totala priset för huset de förvärvar, meddelande premiärminister Pedro Sánchez på måndagen.
Förslaget, som ska behandlas i parlamentet, ska gälla icke EU-medborgare som inte har laglig hemvist i regionen.
Sánchez regering står inför växande oro över stigande bostadspriser i Spanien, särskilt i Madrid. Förslaget är en del av ett större åtgärdspaket.