Nästa vecka ska alla som har skrivit under Parisavtalet ha lämnat in sina uppdaterade nationella klimatplaner (NDC i förkortning) för 2035.
För EU:s del blir det dock i bästa fall bara en avsiktsförklaring, konstaterar ministerrådets ordförandeland Danmark efter ett ambassadörsmöte i Bryssel i tisdags.
Orsaken är främst oenighet kring EU:s målsättning för 2040, där vissa medlemsländer anser att EU-kommissionen varit för ambitiös i sitt förslag om en utsläppsminskning på 90 procent. Den frågan väntas nu bli avgjord först efter en diskussion på nästa ordinarie EU-toppmöte i mitten av oktober.
Genom att nöja sig med att bara ta fram en avsiktsförklaring hoppas Danmark garantera att EU i alla fall inte kommer helt tomhänta till FN:s nästa klimattoppmöte i Brasilien i november.
Målet är nu att enas om avsiktsförklaringen när ländernas miljöministrar möts i Bryssel på torsdagen.
Sverige tillhör de länder som beklagar förseningen och står bakom 90-procentsmålet.
–Sen har ju vi våra tydliga synpunkter på hur det här ska gå till och att det måste göras på ett realistiskt sätt, betonade EU-minister Jessica Rosencrantz (M) i Bryssel i tisdags.