Expert: Fick kämpa hårt för urvattnad kompromiss

Bara dagar innan FN:s klimattoppmöte drar igång i Brasilien lyckades EU-länderna enas om ett nytt klimatmål efter långa förhandlingar. Utsläppen ska minskas med 90 procent till 2040 jämfört med 1990, vilket är vad EU-kommissionen hade föreslagit.

Men uppgörelsen innehåller också detaljer som gör det lättare för länderna att nå målet.

— De fick kämpa hårt för en kompromiss som har urvattnat kommissionens förslag, konstaterar Naghmeh Nasiritousi, som är forskare på Linköpings universitet och Utrikespolitiska institutet.

Till exempel tillåts länderna att tillgodoräkna sig klimatinvesteringar de gör i länder utanför EU, i stället för på hemmaplan. 5 procentenheter av de 90 procenten ska kunna vara sådana investeringar, och upp till 10 procentenheter på sikt.

— Man låter andra minska utsläppen för Europas räkning, säger Nasiritousi.

Oroligt omvärldsläge

En annan del i överenskommelsen är att införandet av det som på EU-språk kallas ETS2 skjuts upp med ett år till 2028. Det handlar om att utsläpp från transporter och byggnader ska in i EU:s utsläppshandelssystem.

— Det är ju också en urvattning och lite oklart hur EU nu har tänkt sig att nå sitt 2030-mål, säger Naghmeh Nasiritousi.

Många befarar att det kommer att bli dyrare att värma upp hus och köpa bensin när utsläppshandeln utökas, och det är främst EU-länder i östra och södra Europa som har kämpat emot de nya klimatmålen.

— Det är ju ett oroligt omvärldsläge som påverkar hur länder ser på klimatomställningen. En del länder är fast i fossilberoende och har svårt att ställa om, säger Nasiritousi.

Missat deadline

Förhandlarna på COP30 i Brasilien har länge gått och väntat på att EU ska skicka in sin klimatplan (NDC). EU missade först en deadline i februari och sedan ytterligare en i september, men nu har EU:s klimatministrar enats även om den.

— Många länder har inväntat EU:s NDC för att se hur ribban är satt för att de sedan ska kunna ta fram sina egna planer. Så den här förseningen har skadat processen inför COP30, säger Nasiritousi.