Nyheter24
Annons

Samtliga 28 punkter i USA:s utkast till fredsplan

Publicerad: 21 nov. 2025, kl. 04:06
Uppdaterad: 21 nov. 2025, kl. 13:39
Räddningstjänst arbetar i Zaporizjzja efter en rysk luftattack. Foto: Kateryna Klochko/AP/TT
Läs mer från Nyheter24 - vårt nyhetsbrev är kostnadsfrittPrenumerera

1. Ukrainas suveränitet ska bekräftas.

2. Ett omfattande icke-aggressionsavtal ska ingås mellan Ryssland, Ukraina och Europa. Alla oklarheter från de senaste 30 åren ska anses vara lösta.

3. Ryssland förväntas att inte invadera grannländer och Nato kommer inte att expandera ytterligare.

4. Ryssland och Nato ska inleda en dialog, med USA som medlare, för att lösa alla säkerhetsfrågor och skapa förutsättningar för nedtrappning i syfte att säkerställa global säkerhet och öka möjligheterna till samarbete och framtida ekonomisk utveckling.

5. Ukraina ska få tillförlitliga säkerhetsgarantier.

6. Storleken på Ukrainas väpnade styrkor ska begränsas till 600 000 man.

7. Ukraina går med på att stadfästa i grundlag att landet inte går med i Nato, och Nato inkluderar i sina stadgar en bestämmelse om att Ukraina inte kommer att bli medlem i framtiden.

8. Nato går med på att inte stationera styrkor i Ukraina.

9. Europeiska stridsflyg ska placeras i Polen.

10. USA:s garantier:

— USA får kompensation för att stå som garant.

— Ukraina mister USA som garant om landet invaderar Ryssland.

— Om Ryssland invaderar Ukraina så ska alla globala sanktioner återinföras, och erkännande av (Rysslands) nya territorium samt alla andra fördelar med denna överenskommelse att återkallas – utöver ett avgörande och samordnat militärt svar (mot Ryssland).

— Om Ukraina avfyrar en robot mot Moskva eller S:t Petersburg utan anledning så kommer säkerhetsgarantierna att vara ogiltiga.

11. Ukraina berättigas till EU-medlemskap och får kortsiktigt förmånstillträde till den europeiska marknaden medan frågan behandlas.

12. Ett kraftfullt globalt åtgärdspaket inrättas för att återuppbygga Ukraina, inklusive men inte begränsat till:

a. Skapandet av en ukrainsk utvecklingsfond för att investera i snabbväxande industrier, inklusive teknik, datacenter och artificiell intelligens.

b. USA ska samarbeta med Ukraina för att gemensamt återuppbygga, utveckla, modernisera och driva Ukrainas gasinfrastruktur, inklusive rörledningar och lagringsanläggningar.

c. Gemensamma insatser i krigsdrabbade områden för restaurering, återuppbyggnad och modernisering av städer och bostadsområden.

d. Infrastrukturutveckling.

e. Utvinning av mineraler och naturresurser.

f. Världsbanken ska utveckla ett särskilt finansieringspaket för att påskynda dessa insatser.

13. Ryssland ska återintegreras i den globala ekonomin:

a. Upphävande av sanktioner ska diskuteras och beslutas i etapper och från fall till fall.

b. USA ska ingå i ett långsiktigt ekonomiskt samarbetsavtal (med Ryssland) för ömsesidig utveckling inom områdena energi, naturresurser, infrastruktur, artificiell intelligens, datacenter, utvinningsprojekt för sällsynta jordartsmetaller i Arktis och andra ömsesidigt fördelaktiga företagsmöjligheter.

c. Ryssland ska erbjudas att återansluta sig till G8.

14. Frysta (ryska ekonomiska) medel ska användas enligt följande:

100 miljarder dollar i frysta ryska tillgångar ska investeras i USA-ledda insatser för att återuppbygga och investera i Ukraina. USA får 50 procent av vinsterna från detta företag. Europa lägger till 100 miljarder dollar för att öka mängden investeringar som är tillgängliga för Ukrainas återuppbyggnad. Frysta europeiska medel frigörs. Resten av de frysta ryska medlen kommer att investeras i ett separat amerikansk-ryskt investeringsinstrument som ska genomföra gemensamma projekt inom specifika områden. Denna fond ska syfta till att stärka relationerna och öka gemensamma intressen för att skapa ett starkt incitament att undvika ny konflikt.

15. En gemensam amerikansk-rysk arbetsgrupp för säkerhetsfrågor inrättas för att främja och säkerställa efterlevnaden av alla bestämmelser i detta avtal.

16. Ryssland ska lagstifta om sin icke-aggressionspolitik gentemot Europa och Ukraina.

17. USA och Ryssland ska komma överens om att förlänga giltighetstiden för fördrag om icke-spridning och kontroll av kärnvapen, inklusive Start 1-fördraget.

18. Ukraina samtycker till att vara en icke-kärnvapenstat i enlighet med fördraget om icke-spridning av kärnvapen.

19. Kärnkraftverket i Zaporizjzja tas i drift under IAEA:s överinseende, och den producerade elektriciteten kommer att fördelas lika mellan Ryssland och Ukraina – 50:50.

20. Båda länderna åtar sig att genomföra utbildningsprogram i skolor och samhälle som syftar till att främja förståelse och tolerans för olika kulturer och eliminera rasism och fördomar:

a. Ukraina antar EU:s regler om religiös tolerans och skydd av språkliga minoriteter.

b. Båda länderna går med på att avskaffa alla diskriminerande åtgärder och garantera rättigheterna för ukrainska och ryska medier och utbildning.

c. All nazistisk ideologi och verksamhet måste förkastas och förbjudas.

21. Territorier:

a. Krim, Luhansk och Donetsk ska erkännas som de facto ryska, bland annat av USA.

b. Cherson och Zaporizjzja ska frysas längs kontaktlinjen, vilket innebär ett de facto-erkännande längs kontaktlinjen.

c. Ryssland ska lämna andra överenskomna territorier som landet kontrollerar utanför de fem regionerna.

d. Ukrainska styrkor ska dra sig tillbaka från de delar av regionen Donetsk som de för närvarande kontrollerar, och den här zonen för tillbakadragandet kommer att anses vara en neutral demilitariserad buffertzon, internationellt erkänd som territorium som tillhör Ryssland. Ryska styrkor kommer inte komma in i den här demilitariserade zonen.

22. Efter att ha kommit överens om framtida territoriella arrangemang åtar sig både Ryska federationen och Ukraina att inte ändra dessa arrangemang med våld. Eventuella säkerhetsgarantier gäller inte vid brott mot detta åtagande.

23. Ryssland kommer inte att hindra Ukraina från att använda floden Dnepr för kommersiell verksamhet, och överenskommelser kommer att nås om fri transport av spannmål över Svarta havet.

24. En humanitär kommitté kommer att inrättas för att lösa utestående frågor:

a. Alla återstående fångar och kroppar kommer att utbytas på en "alla för alla"-basis.

b. Alla civila fångar och gisslan kommer att återlämnas, inklusive barn.

c. Ett familjeåterföreningsprogram kommer att genomföras.

d. Åtgärder kommer att vidtas för att lindra lidandet för konfliktens offer.

25. Ukraina ska hålla val inom 100 dagar.

26. Alla parter som är inblandade i denna konflikt ska få full amnesti för sina handlingar under kriget och ska samtycka till att inte göra några anspråk eller ta upp klagomål i framtiden.

27. Detta avtal ska vara rättsligt bindande. Dess genomförande ska övervakas och garanteras av ett fredsråd, lett av president Donald J Trump. Sanktioner kommer att införas för överträdelser.

28. När alla parter har godkänt detta memorandum träder vapenvilan i kraft omedelbart efter det att båda sidor har retirerat till överenskomna platser för att påbörja genomförandet av avtalet.

Kommentarer

Annons
Annons
Annons
Annons
Annons